Минтстр Жакупова рассказала о применении новых технологий для улучшения услов ий труда в Казахстане

В рамках XIII Казахстанской Международной конференции и выставки по охране труда и промышленной безопасности KIOSH 2025, проходящей в Астане с 28 по 30 мая т.г., отечественные и зарубежные эксперты обсуждают широкий спектр вопросов. В ходе стратегической пленарной сессии на тему «Будущее охраны труда и промышленной безопасности: стратегии, тренды и инновационные решения» министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова рассказала о важности применения новых технологий для улучшения условий труда и предотвращения несчастных случаев на производстве.
Основными организаторами мероприятия выступили Министерство труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН), Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда МТСЗН и ТОО «ITECA».
В конференции приняли участие Заместитель Премьер-министра РК Ермек Кошербаев, представители Международной организации труда и Международной ассоциации инспекторов по труду, центральных государственных органов, объединений работодателей и объединений работников, организаций высшего и профессионального образования, международные эксперты из Австралии, Великобритании, Российской Федерации, Армении и других стран.
В своем приветственном слове Ермек Кошербаев отметил, что для обеспечения безопасного труда важно взаимодействие госорганов, работодателей и работников, и сегодняшняя сессия – это открытая площадка для диалога.
«Охрана труда — это жизнь, здоровье и благополучие каждого человека. Здесь особенно важно слышать работодателей и работников, тех, кто ежедневно сталкивается с реальными проблемами и понимает, какие решения действительно работают. Отчеты – это одно, а практика – совсем другое. Только в тесной связке мы сможем выстроить по-настоящему современную и безопасную трудовую среду», – сказал он.
Заместитель Премьер-министра также подчеркнул, что на государственном уровне принято достаточно решений для формирования безопасной среды на производстве.
«Казахстан демонстрирует реальный прогресс в данной сфере. Правительство внедряет цифровые решения, укрепляет законодательную базу и активно сотрудничает с международными организациями. Мы не в начале пути и у нас есть, что показать. Сегодня нам важно не придумывать новые планы, а качественно выполнять те меры, которые уже есть. У нас достаточно механизмов и инструментов, главное – их реализация и результат на каждом рабочем месте», – подытожил Ермек Кушербаев.

В своем выступлении Светлана Жакупова напомнила, что девиз Всемирного дня охраны труда в этом году – «Революционные подходы к безопасности и гигиене труда: роль искусственного интеллекта и цифровизации на рабочих местах».
«Эта тема подчеркивает важность применения новых технологий для улучшения условий труда и предотвращения несчастных случаев. Раньше мы о роботизации, автоматизации, цифровизации, изменении климата, переходе на «зеленую» экономику говорили как о далеком будущем. Однако это будущее уже здесь и является нашей реальностью», – сказала она.
Министр напомнила, что цифровые решения, искусственный интеллект и другие меры уже сформировали новую культуру безопасности и охраны труда в странах, которые задают тренды в данной сфере, сегодня Казахстан развивается в этом же направлении.
«Обеспечение безопасных и достойных условий труда с учетом глобальных трендов всегда будет являться ключевым приоритетом национальной политики в сфере труда. В последние годы есть динамика снижения уровня производственного травматизма и численности работников, утративших профессиональную трудоспособность», – проинформировала Жакупова.
По ее словам, чтобы не просто констатировать проблемы, а действительно менять ситуацию МТСЗН последовательно внедряет новые подходы к защите здоровья и прав работников, принимает комплексные меры.
«Первое, ведется активная работа по раннему выявлению и оперативному реагированию на производственные риски, особенно на предприятиях с вредными условиями труда и опасных производственных объектах. Уже сегодня в Казахстане функционируют ключевые цифровые инструменты, такие как Цифровая карта предприятий и Карта трудовых рисков, которые аккумулируют данные из более чем 20 информационных систем государственных органов. Эти решения позволяют формировать объективный профиль предприятия, выявлять потенциальные угрозы и своевременно принимать меры профилактического характера», – сообщила глава минтруда.
Второе, разработаны новые подходы оценки профессиональных рисков (далее – ОПР) каждого рабочего места и общей интегральной оценки по предприятию с применением цифровых решений и инструментов.
«В данный момент нами уже реализован функционал включения в реестр для самих специализированных организаций и их экспертов на портале career.enbek. Для предприятий в личном кабинете hr.enbek оцифрована подача заявки на ОПР в электронном виде. После заключения договора на ОПР спецорганизации с применением мобильного приложения FSM Social будут проводить замеры вредных факторов на рабочих местах», – сказала Светлана Жакупова.
Результаты интегральной оценки предприятий формируются в АИС «Охрана труда и безопасность». В настоящее время МТСЗН реализуется пилот по внедрению новых подходов ОПР с предприятиями и спецорганизациями.
Третье, социальная защита лиц, занятых во вредных условиях труда. С 2024 года введены специальные социальные выплаты для данной категории работников при достижении 55 лет и наличии отчислений обязательных профессиональных пенсионных взносов в течение не менее 7 лет.
Четвертое, совершенствование системы обязательного страхования от несчастных случаев (далее – ОСНС) для тех, кто уже пострадал на производстве.
«В этом направлении ожидаются важные изменения в самой системе ОСНС. Планируется внедрение двухкомпонентного страхового тарифа, где будут учитываться не только сфера деятельности, но и реальные условия труда на предприятии. То есть те, кто инвестирует в безопасность, будут платить меньше. А те, кто экономит на охране труда – больше. Это логично, справедливо и мотивирует на улучшения. Мы ставим задачу полной цифровизации ОСНС – от оформления до выплаты, с интеграцией всех данных с Национальным банком и Агентством по регулированию и развитию финансового рынка. Это упростит и ускорит процесс выплат, сделает его прозрачным», – подчеркнула министр.
Пятое, реализуются системные меры по повышению качества обучения и развитию научного потенциала.
В 2024 году начат процесс разграничения процедур обучения и проверки знаний, создания Единого учебно-методического центра, приняты новая отраслевая рамка квалификаций и профессиональный стандарт «Безопасность и охрана труда».
«В рамках Плана мероприятий по проведению Года рабочих профессий мы совместно с Министерством науки и высшего образования ведем работу по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров и повышению привлекательности ТиПО с учетом требований нового профстандарта по безопасности и охране труда», – добавила глава ведомства.
Шестое, для обеспечения прозрачности работы профсоюзов и повышения их роли в защите трудовых прав работников МТСЗН ведется работа по апробации информационной системы «Автоматизированное рабочее места профсоюза». В настоящее время в пилотном режиме в системе работают отдельные отраслевые, локальные и первичные профсоюзы. Этот цифровой инструмент позволит упростить документооборот, повысить подотчетность, а главное – укрепить доверие работников к институту профсоюзов.
«Мы завершили оцифровку всех действующих коллективных договоров и запустили информационную систему, позволяющую заключать электронные коллективные договоры. Новый сервис охватывает весь цикл: от подготовки проекта коллективного договора, его согласования с инспектором труда до подписания и автоматического уведомления работников через личные кабинеты – как о подписании, так и о всех последующих изменениях. Это значительно повышает прозрачность и доступность процесса, упрощает взаимодействие сторон и снижает административную нагрузку на работодателей и профсоюзы», – отметила Светлана Жакупова.
Седьмое, с учетом передачи инспекции труда в МТСЗН, внедряется новая модель безупречного и образцового госинспектора, обладающего компетенциями раннего выявления и оперативного реагирования на сигналы о нарушениях с учетом автоматизации госконтроля и расследования несчастных случаев на производстве с использованием приложения FSM Social.
С февраля 2025 года ужесточены административные санкции за нарушение требований безопасности и охраны труда путем повышения размеров штрафов: до 200 МРП за нарушение, до 400 МРП за повторное нарушение.
В завершение своего выступления министр подчеркнула, что последовательная реализация представленных мер позволит укрепить культуру охраны труда, сократить травматизм и профессиональные заболевания, а также обеспечить достойную поддержку пострадавшим и лицам, работающим в условиях повышенного риска.
Конференция и выставка KIOSH 2025 будут проходить в течение трёх дней.
Второй день конференции KIOSH 2025 в партнерстве с ERG будет посвящён развитию культуры безопасности и современным подходам к управлению рисками. 29 и 30 мая состоятся интерактивные бизнес-игры SAFETY GAMES, моделирующие реальные производственные ситуации и обучающие эффективным действиям в условиях риска.
Всего в рамках конференции планируется проведение 10 тематических сессий: от цифровизации производственного контроля до развития корпоративной культуры безопасности.
Экспонентами 2025 года стали 91 компания из 12 стран, включая Беларусь, Бельгию, Великобританию, Германию, Индию, Казахстан, Китай, Латвию, Пакистан, Россию, Румынию, Турцию. Из них 37 компаний представили свои разработки впервые. Участники продемонстрировали широкий спектр продукции: от новейших средств индивидуальной защиты и мониторинга до цифровых технологий и программ обучения персонала. Впервые была проведена модная демонстрация спецодежды, а также организована спецплощадка с показом безопасной работы на высоте.

Министерство труда и социальной защиты