Джоэл Адамсон: Это сигнал, что Президент приходит работать на страну, а не на свое политическое будущее

В эти дни Казахстан отмечает 30-летие своей Конституции – документа, ставшего фундаментом современного государства. На фоне юбилейных торжеств и программной речи Президента Касым-Жомарта Токаева мы решили поговорить не с политиком или юристом, а с человеком, чей взгляд уникален. Джоэл Адамсон – американский инвестор, чья деятельность на протяжении нескольких десятилетий тесно связана с Казахстаном.

– Добрый день, Джоэл. Президент Токаев в своей речи назвал Конституцию «незыблемым фундаментом Независимости». А что для вас лично значит этот 30-летний юбилей?
– Здравствуйте. Для меня это, прежде всего, символ зрелости. Я помню 90-е, время больших надежд и такой же большой неопределенности. Тогда Конституция 1995 года стала, если хотите, якорем. Она задала правила игры. Президент очень точно подметил, что у казахов всегда были свои законы – от «Жеті жарғы» до современных норм. В этом я вижу глубокую преемственность. Для меня, как для человека со стороны, это не просто формальный документ. Это обещание стабильности и предсказуемости, которое государство дает своим гражданам и инвесторам. Когда ты видишь, как на твоих глазах строится страна, ты понимаешь, что за этим стоит прочный правовой каркас.
– В своем выступлении Глава государства сделал особый акцент на конституционной реформе 2022 года, подчеркнув, что важнейшие решения должны приниматься через референдум. По вашим ощущениям, принцип «единственным источником государственной власти является народ» стал ближе к реальности?
– Это, пожалуй, одно из самых сильных впечатлений последних лет. Знаете, в Америке мы привыкли к идее, что голос каждого важен. Решение Президента вынести поправки на всенародное голосование, а не провести их через Парламент, было очень сильным шагом. Это было не просто «спросить мнение», а разделить ответственность. И ведь это не осталось разовой акцией. Как сказал Президент, недавний референдум о строительстве АЭС – яркий пример. Люди спорят, обсуждают, и их голос в итоге определяет решение. Это и есть работающая демократия.
– Давайте поговорим о конкретных изменениях. Норма об однократном семилетнем сроке президентства и запрет близким родственникам Главы государства занимать высокие посты. Президент назвал это «конституционной инновацией, не имеющей аналогов в мире». Как это воспринимается с американской точки зрения?
– Это невероятно интересный и, на мой взгляд, мудрый ход. Казахстан, введя эти нормы, сделал мощную заявку на построение настоящей меритократии. Семилетний срок без права переизбрания – это сигнал, что Президент приходит работать на страну, а не на свое политическое будущее. Он может принимать сложные, непопулярные, но стратегически важные решения. А запрет на семейственность – это прямой удар по коррупционным рискам и кумовству. Это делает систему, как сказал Президент, «гораздо более понятной, предсказуемой и прозрачной». Для внешнего инвестора это выглядит как признак здоровой и уверенной в себе политической системы.
– Еще одна ключевая тема речи – «Закон и Порядок» как основа Справедливого Казахстана. Президент цитировал Бауыржана Момышулы: «Тәртіпсіз ел болмайды». Вы замечаете изменения в правосознании людей?
– Да, и это процесс постепенный, но необратимый. Настоящий тест для любой Конституции – это то, как ее принципы направляют конкретные, сложные решения. Возьмем недавний пример: экологические органы наложили многомиллиардный штраф на консорциум, работающий на Кашагане. Консорциум оспорил это в суде и выиграл дело, суд отменил штраф. Для инвесторов и для верховенства права это должен был быть финал истории. Однако затем государственный орган заявил о намерении продолжить дело. Это создает правовую неопределенность. Ведь если решение суда не является окончательным, то сама конституционная гарантия защиты прав законом ослабевает. Именно в таких ситуациях и проверяется искренность и глубина проводимых реформ. То, как будет разрешена эта ситуация, покажет очень многое.
Такие понятия как «Справедливый Казахстан» или «Закон и Порядок» – это не просто официальные формулировки, это правильные ориентиры, к которым движется общество. Конечно, было бы наивно полагать, что все изменится за один день. Законы можно написать, но на формирование новой правовой культуры, где уважение к правилам становится внутренней потребностью каждого, уходят годы. Создание Конституционного Суда – огромный шаг вперед. Это долгий путь, но главное, что движение в эту сторону началось.
– Президент также говорил о социальных и экономических плодах обновленной Конституции, упомянув программу «Нацфонд – детям». Как вы считаете, такие инициативы действительно укрепляют общественный договор?
– Безусловно. Это одна из тех вещей, которым я по-хорошему завидую. Когда государство говорит: «Земля и ее ресурсы принадлежат народу» – это может звучать как лозунг. Но когда на специальный счет ребенка с рождения начинают поступать реальные деньги от продажи этих ресурсов – это уже не лозунг, а выполненное обещание. Это прямое воплощение социальной справедливости. Это дает молодежи, как сказал Президент, «уверенность в своем будущем». Это и есть настоящий общественный договор, скрепленный не только подписями, но и реальными делами.
– В завершение, г-н Адамсон. Президент сказал, что нашему поколению предстоит «творить великие свершения» и оставить потомкам «развитое, цивилизованное и правовое государство». Глядя в будущее Казахстана, что вселяет в вас оптимизм?
– Мой оптимизм – это люди, которых я вижу каждый день. Особенно молодежь. Президент прав, когда говорит, что «вернуться в прошлое не позволят прежде всего молодые граждане нашей страны». Они образованны, открыты миру, говорят на нескольких языках. Они хотят жить в справедливой, конкурентной среде. И конституционные реформы последних лет дают им именно этот инструмент. Фундамент заложен, стены возводятся. И я рад быть свидетелем и участником этого грандиозного строительства – строительства нового Казахстана.